從哈薩克斯坦到烏茲別克斯坦:加密貨幣在中亞的監管情況

9月2日媒體報道稱,烏茲別克斯坦總統沙夫卡特·米爾濟約耶夫(Shavkat Mirziyoyev)下令建立名為“Digital Trust”的國家區塊鏈發展基金。9月初,該國一項宣布加密貨幣交易和挖礦合法化和免稅的法令生效,從而使烏茲別克斯坦成為了加密貨幣友好國。那麼其他中亞國家情況如何?

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哈薩克斯坦

監管

哈薩克斯坦對加密貨幣表現出顯著的興趣。搜索引擎Yandex3月份發布的一項研究顯示,該國人民對加密貨幣相關字段的搜索一直以來較少,但與2017年相比,今年的數量要高出幾倍。

然而該國尚未制定明確的監管框架。有跡象表明,在不久的將來情況會有所變化:今年5月,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫( Nursultan Nazarbayev)呼籲加密貨幣監管方面的全球合作。

納扎爾巴耶夫強調,“大多數國家都在積極探索將加密貨幣納入當前金融系統結構的可能性”,並補充道:

“同時,各國在這方面的行動也完全不同。而這些行動的不一致也會導致低效。有必要開始研究統一規則了。”

哈總統的評論是在哈薩克斯坦國家銀行(NBK)宣布將禁止該國的加密貨幣交易和挖礦之後發表的。 3月30日,CBK負責人Daniyar Akishev在接受RIA Novosti採訪時表示

“在哈薩克斯坦,央行對(加密貨幣)態度非常保守,我認為相對嚴格的規定即可。詳細來說,我們希望禁止以本國貨幣買賣加密貨幣,希望禁止加密貨幣交易所,希望禁止任何形式的挖礦。“

Akishev將投資者保護、反洗錢(AML)和了解你的客戶(KYC)列為全面禁止加密貨幣的主要原因。他補充說,NBK的觀點與哈薩克斯坦的“大多數公共機構”一致,而CBL已經“起草”了法案修正案。

區塊鏈

哈薩克斯坦正在努力成為中亞的主要區塊鏈中心:6月,該國首都阿斯塔納舉行了“中亞金融科技最重要的活動” ,由一些公共機構和哈薩克斯坦區塊鏈與加密貨幣協會(KABC)主辦的大型區塊鏈會議

KABC於2017年11月由至少六個組織註冊形成,其中一些組織由曾在當地監管機構任職的人員領導。該協會主席此前曾表示,他們的主要目標是“與監管機構共同制定加密貨幣和區塊鏈市場的規則”。

該國的一些公共機構已經開始着手研究加密貨幣背後的技術。因此在4月,該國財政部宣布將推出一個區塊鏈驅動的數據庫,而本地創新集群則與IBM合作研究如何將該IT巨頭的Hyperledger Fabric架構施展到當地經濟中。

吉爾吉斯斯坦

吉爾吉斯斯坦於2014年7月明令禁止加密貨幣,吉爾吉斯共和國國家銀行發表聲明,警告該國人民,根據國家法律將比特幣和其他虛擬貨幣作為付款方式是非法的:

“根據吉爾吉斯斯坦共和國的法律,吉爾吉斯斯坦索姆是我國境內的唯一法定貨幣。使用'虛擬貨幣',特別是比特幣在吉爾吉斯共和國進行支付是違反我國法律的。“

該國央行還警告公民,比特幣缺乏監管,價格高度波動。與此同時,意大利金融分析師Emanuele Costa在吉首都比什凱克安裝了一台比特幣ATM機,他認為該ATM機可能有助於該國的外來移民工匯款回國。世界銀行的數據顯示,2013年的移民匯款總額占吉爾吉斯斯坦GDP的31%

儘管央行嚴格管控加密貨幣,該國還是存在虛擬貨幣的。國際金融中心發展署負責人Valery Tutykhin向當地媒體24.kg表示,在吉爾吉斯斯坦投資加密貨幣是可能的:

“我們的本地投資市場基礎設施可用於合法投資任何加密貨幣資產。有人想買加密貨幣?那就通過當地的商品交易所來購買吧,也必須支付地方稅。有人想通過ICO為初創公司募資嗎?通過當地的證券交易所來進行吧。其掛牌規則也不怎麼複雜。“

區塊鏈 

儘管存在監管不確定性,事實證明吉爾吉斯共和國對區塊鏈是友好的。據吉證券交易所和國際金融中心發展署委託,並由日內瓦律所John Tiner&Partners於三月撰寫的題為吉爾吉斯斯坦區塊鏈技術法律地位(The Legal Status of Blockchain Technology in Kyrgyzstan)的報告顯示,該國法律並未禁止或阻礙區塊鏈的項目的開發,包括加密貨幣挖礦和交易。

具體來說,吉爾吉斯證券交易所( Kyrgyz Stock Exchange)一直在開發區塊鏈支持的項目,以促進證券交易和實時結算。此外,吉爾吉斯斯坦國家專利局(KyrgyzPatent)今年4月宣布,其將在俄羅斯國家知識產權交易協調中心(IPChain)的協助下,實現專利記錄數字化,並創建一個區塊鏈驅動數據庫。

塔吉克斯坦

監管

在塔吉克斯坦,加密貨幣既不合法也未被禁止。不過,今年一月,塔吉克斯坦國家銀行 (NBT)就該問題首次表態,稱比特幣為一項“恐怖主義的融資工具”。

在Radio Liberty 的Tajik Service電台欄目中,NBT通過文章聲明, “從各金融機構的經驗來看,塔吉克斯坦央行警告本國人民使用比特幣的相關風險。“

區塊鏈

儘管塔吉克斯坦政府似乎對這項技術毫不關心,但該國仍存在一些區塊鏈項目。2017年6月,總部位於香港的區塊鏈創業公司Bitspark與聯合國開發計劃署(UNDP)合作研究區塊鏈匯款的可能性,從而改善塔吉克斯坦的普惠金融。

Bitspark的研究顯示,塔吉克斯坦銀行賬戶持有率不高,估計有85%到90%的人口沒有正規的銀行賬戶。他們大多依靠替代服務進行國內和國際支付,而區塊鏈在這一領域已經取得了一些進展

土庫曼斯坦

監管

暫無具體信息表明虛擬貨幣在土庫曼斯坦的法律地位。一個俄羅斯挖礦論壇上,對一則詢問是否能在土庫曼斯坦購買加密貨幣的帖子的回復顯示,該地區連場外交易(OTC)都不存。據報道,在土庫曼斯塔,虛擬貨幣只能通過美元購買,但政府一直在主動限制本地公司和公民獲取外幣。

烏茲別克斯坦

監管

最近,烏茲別克斯坦為當地的加密貨幣行業推出一系列積極的監管法律,即承認加密貨幣交易和挖礦,以及不再向當地加密貨幣交易者徵稅。

該國總統沙夫卡特·米爾濟約耶夫現已簽署承認加密貨幣交易所活動合法化的法案, 該法案於9月2日生效。根據這一法案,外國公民只能通過在該國設立子公司來交易加密貨幣。法案還規定了註冊加密貨幣交易所的最低資本要求約為710000美元。

此外,加密交易者將不受烏茲別克斯坦股票市場監管機構的制約,並將免除他們對交易收入納稅的義務。

根據新立法,加密交易所必須遵守反恐怖和反洗錢法。交易所還必須將有關加密貨幣交易、客戶個人數據及其通信信息的數據保留五年。

區塊鏈

該國政府並未忽視區塊鏈。政府官網上發布的一份文件顯示,今年9月,米爾濟約耶夫總統也下令建立一個名為“Digital Trust”的國家區塊鏈發展基金。

該基金的主要目標是將區塊鏈整合到各種政府項目中,其中包括醫療保健、教育和文化領域。該組織還將負責烏茲別克斯坦數字經濟的國際投資。據報道,除國際貸款和贈款外,國家項目管理局將為Digital Trust基金提供資金支持。

此外,今年7月,米爾濟約耶夫簽署了“關於烏茲別克斯坦共和國數字經濟發展的措施”的指令文件。該文件規定,應將區塊鏈技術集成到當地公共行政部門。